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工信部發布《石化和化學工業發展規劃(2016-2020年)》,提出8項主要任務

來源:林中祥膠粘劑技術信息網2016年10月17日

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  10月14日,工信部發布《石化和化學工業發展規劃(2016-2020年)》!兑巹潯吩诮洕l展、結構調整、創新驅動、綠色發展和兩化融合等五個方面明確了發展目標,并提出了實施創新驅動戰略、促進傳統行業轉型升級、發展化工新材料、促進兩化深度融合、強化;钒踩芾、規范化工園區建設、推進重大項目建設、擴大國際合作等八項主要任務。

  《規劃》進行了需求預測:“十三五”期間,在穩步推進新型城鎮化和消費升級等因素的拉動下,石化化工產品市場需求仍將保持較快增長。2015年我國城鎮化率約為56%,預計到2020年將超過60%,超過5000萬人將從農村走向城市,新型城鎮化和消費升級將極大地拉動基礎設施和配套建設投資,促進能源、建材、家電、食品、服裝、車輛及日用品的需求增加,進而拉動石化化工產品需求持續增長。同時,2020年我國將全面建成小康社會,居民人均收入將比2010年翻一番,社會整體消費能力將增長120%以上,居民消費習慣也將從“溫飽型”向“發展型”轉變,對綠色、安全、高性價比的高端石化化工產品的需求增速將超過傳統產業。

  《規劃》提出了經濟發展目標:“十三五”期間石化和化學工業增加值年均增長8%,銷售利潤率小幅提高,2020年達到4.9%。綠色發展目標:“十三五”末,萬元GDP用水量下降23%,萬元GDP能源消耗、二氧化碳排放降低18%,化學需氧量、氨氮排放總量減少10%,二氧化硫、氮氧化物排放總量減少15%,重點行業揮發性有機物排放量削減30%以上。

  《規劃》提出,完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的產業技術創新體系,加強產學研用縱向合作,強化工藝技術、專用裝備和信息化技術的橫向協同,大力推進集成創新,構建一批有影響力的產業聯盟。在化工新材料、精細化學品、現代煤化工等重點領域建成國家和行業創新平臺。圍繞滿足國家重大工程及國計民生重大需求,支持開展互聯網“雙創”平臺建設,著力突破一批共性關鍵技術和成套裝備。加快化工新材料等新產品的應用技術開發,注重與終端消費需求結合,加快培育新產品市場。

  在強化行業標準方面,《規劃》提出,加強工程塑料、特種化學品等化工新材料標準化工作,強化新一代環保型化學品(高效低毒農藥、安全型染料、環保型涂料和膠粘劑、綠色輪胎等)標準制定,加快綠色產品、企業、園區評價標準研究。結合“一帶一路”建設,加強在橡膠、塑料、化肥、涂料等領域的國際標準研制工作。

  《規劃》提出,促進傳統行業轉型升級。探索建立落后產能法制化、市場化退出機制,引導企業開展并購重組,發揮市場優勝劣汰的競爭機制和倒逼機制,充分利用安全、環保、節能、價格等措施,推動落后和低效產能退出,為先進產能創造更大的市場空間。利用清潔生產等先進技術改造提升現有生產裝置,降低消耗,減少排放,提高綜合競爭能力和可持續發展能力。加強應用研發,開拓傳統產品應用消費領域,擴大消費量。強化品牌意識,提高產品質量,健全品牌管理體系,打造一批知名度、美譽度較高的國際知名品牌。整合優化生產服務系統,重點發展科技服務、研發設計、工程承包、信息服務、節能環保服務、融資租賃等現代生產性服務業,為行業提供社會化、專業化服務。

  《規劃》提出,加強產業發展與城市建設的規劃銜接,優化危險化學品規劃與布局,推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造。加快淘汰高風險產品及工藝,提高危險工藝的自動化控制水平和企業安全管理水平。實施全球化學品統一分類和標簽制度(GHS),建立全產業鏈的危險化學品安全監管綜合信息平臺,啟動危險化學品全生命周期管理試點,提升危險化學品本質安全水平。

  《規劃》提出,編制《關于推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造的指導意見》,推進危險化學品生產企業搬遷入園或關閉退出。研究制(修)訂重點行業(產品)規范(準入)條件、新興產業(產品)相關標準。完善安全、環保、節能、職業衛生標準,著力提高標準的適用性和有效性。大力發展先進的檢測認證技術和體系,積極參與國際標準的制修訂,推進我國標準與國際標準的雙向轉化。研究制訂規范現代煤化工產業發展布局的指導性文件。

  《規劃》提出,加大安全、環保、質量、節能等檢查力度。加強污染物在線監測和聯網管理,加大對違法排放污染物、違規處置危險廢物的打擊力度。加強安全源頭管理,落實企業主體責任,嚴格執行;返怯浌芾砗徒ㄔO項目“三同時”制度,依法責令不符合安全生產條件的企業停產整頓、關閉退出。維護市場公平秩序,堅決杜絕農資、輪胎、涂料領域以次充好、假冒偽劣、逃避繳納稅款等不良行為的發生。

工信部發布《石化和化學工業發展規劃(2016-2020年)》,提出8項主要任務

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