9月11日，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見》。

《指導(dǎo)意見》提出了三方面重點(diǎn)任務(wù)：

一是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。針對(duì)新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新材料、新能源、智能及新能源汽車、節(jié)能環(huán)保和數(shù)字創(chuàng)意八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，《指導(dǎo)意見》要求結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，聚焦重點(diǎn)方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和未來(lái)趨勢(shì)，加快適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求，培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快形成規(guī)模效應(yīng)，著力培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極。

例如，加快新材料產(chǎn)業(yè)強(qiáng)弱項(xiàng)方面，要求圍繞保障大飛機(jī)、微電子制造、深海采礦等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加快在光刻膠、高純靶材、高溫合金、高性能纖維材料、高強(qiáng)高導(dǎo)耐熱材料、耐腐蝕材料、大尺寸硅片、電子封裝材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。實(shí)施新材料創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，提升稀土、釩鈦、鎢鉬、鋰、銣銫、石墨等特色資源在開采、冶煉、深加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)水平，加快拓展石墨烯、納米材料等在光電子、航空裝備、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的應(yīng)用。

二是打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地。《指導(dǎo)意見》提出，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系，培育和打造10個(gè)具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、100個(gè)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)和儲(chǔ)備1000個(gè)各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成分工明確、相互銜接的發(fā)展格局。適時(shí)啟動(dòng)新一批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

三是增強(qiáng)資金保障能力。《指導(dǎo)意見》要求從三方面著力做好擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資的資金保障工作。第一，統(tǒng)籌用好各級(jí)各類政府資金、創(chuàng)業(yè)投資和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新政府資金支持方式;第二，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索建立新興產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心或事業(yè)部。優(yōu)化發(fā)行上市制度，加大科創(chuàng)板等對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。第三，依托國(guó)有企業(yè)主業(yè)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)、帶動(dòng)各類所有制企業(yè)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局力度。鼓勵(lì)具備條件的各類所有制企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化等建設(shè)項(xiàng)目。

為進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，《指導(dǎo)意見》圍繞優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，提出了四方面政策保障措施。一是深化“放管服”改革，二是優(yōu)化項(xiàng)目要素配置，三是完善包容審慎監(jiān)管，四是營(yíng)造良好投資氛圍。