近期從各大媒體及中石化官方微信號發(fā)布的文章處了解到，中石化與上海市政府初步達成最后補償協(xié)議，上海高橋石化將正式搬離高橋港。搬遷的時間預計長達四年，上海市擬給予的500億元補償費用，包括土地補償、地面資產(chǎn)、搬遷工程、人員安置等等，還包括中石化其他部分資產(chǎn)和改制企業(yè)搬遷費用等等。此消息一出引起了大眾的廣泛關(guān)注。長達四年的談判如何修成正果?搬遷時間較長，對于所生產(chǎn)產(chǎn)品的領(lǐng)域?qū)�會產(chǎn)生如何的影響?此事對于“十三五”規(guī)劃當中解決“化工圍城”的戰(zhàn)略將起到什么意義?

　　一高橋石化地理位置優(yōu)越、石化產(chǎn)品種類豐富

　　高橋石化所處的位置：上海黃浦江畔、自貿(mào)區(qū)、金融中心、空港是屬于十分稀缺的黃金地塊。占地面積4.2平方公里。公司擁有共有75套生產(chǎn)裝置，主要產(chǎn)品有汽油、航空煤油、柴油、潤滑油基礎油、石蠟、合成橡膠、有機化工原料、合成塑料以及精細化工產(chǎn)品等，公司擁有煉油能力1130萬噸/年、化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力100萬噸/年，自備電廠具有裝機容量19.5萬千瓦。其中，DCP是全球最大的生產(chǎn)商，銷量占全球市場的50%以上;聚醚是全國最大的生產(chǎn)基地;苯酚丙酮、橡膠裝置規(guī)模國內(nèi)名列前茅。公司已基本建成千萬噸級煉油加工基地、成品油出口基地、清潔能源生產(chǎn)基地，是中國石化系統(tǒng)的骨干生產(chǎn)企業(yè)、上海市的重要能源生產(chǎn)基地。目前，公司固定資產(chǎn)達到150億元，年銷售收入超過400億元。

　　二歷時5年談判終于塵埃落定

　　自2011年開始，上海高橋石化因近年來安全事故頻發(fā)，且該地區(qū)屬于人口密集地區(qū)，給周邊居民帶來了不少困擾，多次被居民抗議要求搬離這一地區(qū)。加之近幾年多個地區(qū)發(fā)生不同程度的安全事故，使得國家對于“城圍石化”與是“石化圍城”的現(xiàn)狀，引起了高度的重視，因此，上海浦東新區(qū)南塘高橋港，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)，上海高橋石化雖然見證了上海城市的巨大發(fā)展，但這家始建于1980年代石化企業(yè)已經(jīng)和上海目前的經(jīng)濟布局格格不入，只有搬遷或者關(guān)閉二個選項。

　　從中石化與上海政府兩方角度權(quán)衡考量，搬遷無疑是最佳的選擇。而在搬遷過程當中，搬遷補償費用的多少毫無疑問是個利益博弈的關(guān)鍵問題。即便一方是地方政府，另一方是國有控股企業(yè)，都代表著公共利益，雙方仍有各自的底線需要堅守。對中石化而言，如果補償費用過低則有國有資產(chǎn)流失之嫌;對于上海市政府而言，補償費用過高會造成沉重的財政負擔，且會對類似企業(yè)搬遷形成標桿效應。也正因此，高橋石化搬遷問題一直懸而未決。

　　上海市的‘十三五’規(guī)劃中，高橋石化所在地后期將向著生態(tài)園區(qū)和高檔社區(qū)方向發(fā)展，高橋石化對當?shù)禺a(chǎn)生了負面的影響。另外有了國家層面的大力支持，這也是上海市政府堅定煉廠搬離的主要原因。

　　中石化方面， 10月30日發(fā)布公告稱，中石化(00386，HK)與控股股東中國石化集團擬設立合資高橋石化公司，從事石油煉制、運輸、倉儲、港口經(jīng)營等業(yè)務。合資注冊資本100億元人民幣，中石化與母公司擬以高橋分公司凈資產(chǎn)及現(xiàn)金分別出資55億元及45億元，各占55%及45%。公告指出，高橋石化公司成立后，將減少同業(yè)競爭，并有利于股份公司高橋分公司和資產(chǎn)公司高橋分公司整體提升調(diào)整，拓展中國石化在上海地區(qū)的發(fā)展空間，增強企業(yè)競爭力。中石化可以趁此機會，重新規(guī)劃建設，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，無疑是獲益良多。

　　三涉及搬遷裝置及產(chǎn)品將產(chǎn)生哪些影響?

　　塑膠方面：

　　高橋ABS產(chǎn)能20萬噸/年裝置本身就是建設在上海化工園區(qū)，不涉及到搬遷的問題。

　　另外高橋石化擁有一套10萬噸/年的高順順丁橡膠裝置和10萬噸/年的溶聚丁苯橡膠裝置。目前，國內(nèi)順丁橡膠總產(chǎn)能達到169.2萬噸/年，2015年1-10月的開工率約在43.2%附近。從數(shù)據(jù)方面看，高橋石化順丁裝置的關(guān)停難以對順丁橡膠行情構(gòu)成有效支撐，但是考慮到市場尤其是華東市場對其品牌的認可，其少量資源或?qū)⑹艿绞袌龀醋鳎�且中石化其它牌號的膠如齊魯膠、燕山膠等或?qū)⒁蛘{(diào)撥而稍微得到利好，此外，當前停車的揚金10萬噸/年順丁裝置也或?qū)⒁虼硕�得以開工。從長遠觀察，10萬噸的裝置關(guān)停難以對順丁橡膠市場構(gòu)成較大影響。溶聚丁苯橡膠方面，因其裝置位于上海化工園區(qū)內(nèi)與上海賽科屬于聯(lián)產(chǎn)裝置不涉及到搬遷，不會對其構(gòu)成影響。

　　綜合觀察，在當前橡膠供過于求以及行業(yè)整體處于整合階段的情況下，高橋石化的搬遷對橡膠行業(yè)起到的影響較小。不過其順丁裝置的關(guān)停仍會造成當?shù)厥袌龅膭邮帲�同時帶動部分區(qū)外資源流入或者區(qū)內(nèi)停車裝置復產(chǎn)。

　　酚酮方面：

　　高橋石化老區(qū)6萬噸/年的酚酮且從6月29日就已經(jīng)停車，漕涇24萬噸/年的酚酮是10月20日停車，目前無開車計劃。近期市場上已經(jīng)一直處于無貨銷售的狀態(tài)。目前國內(nèi)丙酮裝置產(chǎn)能為151.89萬噸，高橋石化丙酮產(chǎn)能為15萬噸，占全國總產(chǎn)能的10%，加之其中石化華東的價格在國內(nèi)有風向標的作用，因此如若關(guān)停搬遷，對于市場將產(chǎn)生一定的影響，一方面產(chǎn)能減少，市場供應減少，價格有望走高，另一方面價格失去引導也可以出現(xiàn)混亂。苯酚國內(nèi)總產(chǎn)能251.9萬噸，高橋石化占比較少，因此影響也將不會太大。

　　聚醚方面：

　　目前我國的聚醚供應主要以國產(chǎn)貨源為主，進口貨源為輔。其中國內(nèi)主要的供應商有高橋石化、中海殼牌、方大錦化和山東東大等。

　　其中上海高橋石化的聚醚產(chǎn)量及生產(chǎn)技術(shù)在國內(nèi)均名列前茅，其聚醚產(chǎn)品質(zhì)量也較高，主要的銷往華東和華南地區(qū)。對于大的聚醚用戶，基本是采取直供的銷售方式，另外也通過一些貿(mào)易商將其產(chǎn)品銷售給中小規(guī)模的下游廠家。

　　根據(jù)統(tǒng)計，華東市場聚醚價格波動一般都以高橋石化的定價操作為風向標，其他廠家價格走向多參考高橋石化，在華東市場上的龍頭老大的地位非常穩(wěn)固。目前高橋主要生產(chǎn)POP聚醚、高回彈和彈性體產(chǎn)品，其中作為聚醚主力產(chǎn)品的普通軟泡聚醚的生產(chǎn)量相對較小。

　　在目前供大于求的市場環(huán)境下，一旦高橋石化停產(chǎn)，華東地區(qū)的供應格局將會打破，其他聚醚工廠的生存機會將更大。比如像江蘇長華聚氨酯的POP聚醚和高橋石化POP聚醚具有重疊的客戶群，產(chǎn)品質(zhì)量差別不大，因此市場競爭較為激烈。高橋石化聚醚若一旦關(guān)停，對江蘇長華的來說，未來高端POP聚醚市場份額將增長。

　　煉油方面：

　　高橋石化目前原油一次加工能力達到1300萬噸/年，為國內(nèi)千萬噸煉廠之一，擁有兩套年加工能力分別為500萬噸及800萬噸的常減壓蒸餾裝置，主要加工進口原油，其下游產(chǎn)品輻射江浙滬等地區(qū)。高橋石化搬遷之后是否保留全部煉油產(chǎn)能仍是一個問題。高橋石化汽柴油主要供應華東市場和對外出口，而今年年底前，江浙滬地區(qū)汽柴油將全面升級國Ⅴ標準，并且對于出口柴油的品質(zhì)亦有要求，因此后期新建裝置必將迎合市場需求。

　　此外，近年來隨著國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我國柴油消費量下滑明顯，甚至出現(xiàn)負增長局面，且汽油消費增速亦趨緩，目前國內(nèi)煉油產(chǎn)能過剩是不爭的事實。因此高橋石化搬遷之后“瘦身”并且擇優(yōu)而建的可能較大。而搬遷過程中，對華東地區(qū)資源供應或?qū)�產(chǎn)生影響，但并不會出現(xiàn)油品短缺局面。當前成品油需求低迷的大背景之下，區(qū)內(nèi)主營煉廠產(chǎn)能尚且能夠滿足基本供應，并且山東地煉多個煉廠已獲得原油進口權(quán)和原油進口使用權(quán)，后期通過煉制高品質(zhì)原油的山東地煉資源將更受華東地區(qū)下游客戶認同，對區(qū)內(nèi)資源供應形成長足補充。價格方面，自從2013年新的定價機制實施以來，批發(fā)市場的價格因發(fā)改委統(tǒng)一調(diào)整，因此價格波動不大，交投穩(wěn)定。相比批發(fā)市場，零售市場要好一些。不排除部分華東商家借機炒作的可能。

　　四高橋石化搬遷具有里程碑意義

　　從宏觀發(fā)展及環(huán)保方面來看，隨著近年來國家城鎮(zhèn)化的快速進展，“化工圍城”現(xiàn)象日益突出。特別是目前正在進行的“十三五”規(guī)劃編制中，對于環(huán)境問題的重視程度明顯提升。一些深處“鬧市”的煉油廠、化工廠以及其他污染企業(yè)搬遷呼聲越來越高。此前，南京市政府就啟動了改變“化工圍城”的“十年搬遷計劃”，雖然已經(jīng)動遷了不少中小型企業(yè)，但如金陵石化、南化集團、揚子石化等大型企業(yè)，均由于搬遷成本、員工安置等問題，至今并沒有任何進展。其他地方也同樣面臨著諸如此類的問題，歸根結(jié)底是各方利益達不到均衡的結(jié)果。

　　此次，上海高橋石化搬遷取得重大進展，或為解決“化工圍城”的尷尬局面提供了可行性方案。尤其是“十三五”規(guī)劃實施之后，有了國家層面的大力支持，未來多個面臨搬遷的項目或?qū)⒆罱K實現(xiàn)。當然這并非是唯一的解決方法，但有一點是肯定的，經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的次重點在未來將重新改寫。因此高橋石化搬遷協(xié)議的達成在國內(nèi)將具有里程碑的意義。